政府審計之理論與法規（下）
撰文◎江明哲(會計師、內部稽核師、高普考會審人員考試及格)
政府審計之法規
一、審計法適用範圍
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第1條
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政府及其所屬機關財務之審計，依本法之規定。
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第47條
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應經審計機關審核之公有營業及事業機關如下：
政府獨資經營者。
政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。
由前二款公有營業及事業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額超過該事業資本百分之五十者。
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第79條
相：會§121
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審計機關對於公私合營之事業，及受公款補助之私人團體應行審計事務，得參照本法之規定執行之。
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第15條
相：審細§6
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審計機關為行使職權，得派員持審計部稽察證，向有關之公私團體或個人查詢，或調閱簿籍、憑證或其他文件，各該負責人不得隱匿或拒絕；遇有疑問，並應為詳實之答復。
行使前項職權，必要時，得知照司法或警憲機關協助。
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第60條
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各機關營繕工程及定製財物，其價格之議訂，係根據特定條件，按所需實際成本加利潤計算者，應於合約內訂明；審計機關得派員就承攬廠商實際成本之有關帳目，加以查核，並將結果通知主辦機關。
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研析
1.查核依對象別可分為五大類：
(1)政府及其所屬機關（§1、§47）。
(2)民營型態之公私合營事業（§79）─政府與人民合資經營，政府資本未超過百分之五十者；公有營業及事業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額未超過該事業資本百分之五十者。
(3)受公款補助之私人團體（§79）。
(4)有關之公私團體或個人（§15）。
(5)獲取公款給付（且為實際成本加利潤者）之承攬廠商其實際成本之有關帳目。
2.政府（及其所屬機關）之定義很簡單，傳統上就是公務機關、公有營業及公有事業機關。但依我國政府會計觀念公報，則為「公務機關、公營事業機構及作業組織、公立學校，以及其他組織如行政法人等」。
3.審計法適用對象範圍與會計法相當。
二、我國審計職權、功能與審計制度之特質
(一)審計職權：
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第2條
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審計職權如下：
監督預算之執行。
核定收支命令。
審核財務收支，審定決算。
稽察財物及財政上之不法或不忠於職務之行為。
考核財務效能。
核定財務責任。
其他依法律應行辦理之審計事項。
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(二)審計功能─姚秋旺教授觀點：
1.行政面部分：
(1)考核計畫執行效率與效果。
(2)解除財務責任。
(3)增進會計紀錄與程序之確實性與合法性。
(4)提供施政方針參考資料。
2.立法面部分：所編之決算審核報告及結算查核報告，有助於提升立法院審議以後年度預算或法案之品質。
3.司法面部分：將不法或不忠且涉及刑事責任者送司法單位處理，有澄清吏治，收弊絕風清之效。
(三)審計功能─吳文弘教授觀點：
1.審核財務收支，提高政府財務報表之公信力。
2.考核財務效能，提供財務管理顧問之服務。
3.稽察機關人員財務上之違失，匡正財務紀律。
4.審核機關經管「財物」之損失，核定財務賠償責任。
三、審計機關及其職責分工
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第4條
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中央各機關及其所屬機關財務之審計，由審計部辦理；其在各省（市）地方者，得指定就近審計處（室）辦理之。
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第5條
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各省（市）政府及其所屬機關財務之審計，由各該省（市）審計處辦理之；各縣（市）政府及其所屬機關財務之審計，由各該縣（市）酌設審計室辦理之。
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第6條
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特種公務機關、公有營業機關、公有事業機關財務之審計，由各該組織範圍審計處（室）辦理之。
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第7條
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未設審計處（室）者，其財務之審計，由各該管審計機關辦理，或指定就近審計處（室）兼理之。
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第8條
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審計機關對於審計事務，為辦理之便利，得委託其他審計機關辦理，其決定應通知原委託機關。
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第9條
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審計機關對於審計上涉及特殊技術及監視、鑑定等事項，得諮詢其他機關、團體或專門技術人員，或委託辦理，其結果仍由原委託之審計機關決定之。
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研析
1.所有審計組織都隸屬於審計部；審計部則直屬於監察院。
2.鄉鎮市公所之財務審計，根據「審計機關辦理鄉鎮縣轄市財務審計辦法」，由各縣該管審計室辦理；縣未設審計室者，由審計部所指定兼辦該縣財務審計之審計室辦理。自地方制度法於民國88年施行後，鄉鎮市財政收支正式有編製總預算之法律依據。
四、審計行使職權之方式
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第14條
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審計人員為行使職權，向各機關查閱簿籍、憑證或其他文件，或檢查現金、財物時，各該主管人員不得隱匿或拒絕；遇有疑問，或需要有關資料，並應為詳實之答復或提供之。
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第15條
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審計機關為行使職權，得派員持審計部稽察證，向有關之公私團體或個人查詢，或調閱簿籍、憑證或其他文件，各該負責人不得隱匿或拒絕；遇有疑問，並應為詳實之答復。
行使前項職權，必要時，得知照司法或警憲機關協助。
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第16條
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審計機關或審計人員行使前二條之職權，對於詢問事項，得作成筆錄，由受詢人簽名或蓋章；必要時，得臨時封鎖各項有關簿籍、憑證或其他文件，並得提取全部或一部。
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第26條
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審計機關對於重大審計案件之審查，必要時得通知被審核機關派員說明，並答復詢問。
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研析
1.審計人員是對機關進行審核，內部審核則是對該機關內之單位進行審核。
2.審計人員具備以下權力以行使職權：
(1)查（調）閱權（§14、§15）。
(2)檢查權（§14）。
(3)查詢權（§14、§15）。
(4)執行筆錄、封鎖及提取權（§16）。
(5)要求說明權（§26）。
五、審計方式
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第12條
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審計機關應經常或臨時派員赴各機關就地辦理審計事務；其未就地辦理者，得通知其送審，並得派員抽查之。
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第13條
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審計機關對於各機關一切收支及財物得隨時稽察之。
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第37條
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審計機關應派員駐在公庫及各地區支付機構辦理審計事務；其因故未派駐審人員者，得隨時派員抽查。
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第36條相：審§44
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各機關或各種基金，應照會計法及會計制度之規定，編製會計報告，連同原始憑證，依限送該管審計機關審核。
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第44條
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各送審機關編送會計報告時，如有特殊情形，經審計機關之同意，得免附送有關憑證。
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第59條
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審計機關對於各機關採購之規劃、設計、招標、履約、驗收及其他相關作業，得隨時稽察之；發現有不合法定程序，或與契約、章則不符，或有不當者，應通知有關機關處理。
各機關對於審計機關之稽察，應提供有關資料。
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第8條
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審計機關對於審計事務，為辦理之便利，得委託其他審計機關辦理，其決定應通知原委託機關。
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第9條
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審計機關對於審計上涉及特殊技術及監視、鑑定等事項，得諮詢其他機關、團體或專門技術人員，或委託辦理，其結果仍由原委託之審計機關決定之。
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審計方式
(一)事前與事後之區分，法無明文，依理可推定財政收支事實成立前及成立後。
(二)姚秋旺教授認為隨時稽查是事後審計，但就審計法第59條觀之，隨時稽查應該也有部分是事前審計。
六、審計案件之處理程序
(一)機關會計月報、財務收支抽查、專案調查等一般案件之處理：
1.初審案件（第一審）：
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第22條
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審計機關處理審計案件，應將審計結果，分別發給核准通知或審核通知於被審核機關。
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2.「聲復」之覆核（第二審）：
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第23條相：審細§18
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各機關接得審計機關之審核通知，除決算之審核依決算法規定外，應於接到通知之日起三十日內聲復，由審計機關予以決定；其逾限者，審計機關「得」逕行決定。
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審細
第18條
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審計機關對於各機關會計報告，有關剔除、減列、繳還、賠償事項之聲復，應詳為覆核，分別予以准駁，於全案決定後，發給核准通知。
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3.聲請「覆議」（第三審）：
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第24條
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各機關對於審計機關前條之決定不服時，除決算之審定依決算法之規定辦理外，得自接到通知之日起三十日內，聲請覆議；其逾期者，審計機關不予覆議。
聲請覆議，以一次為限。
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第11條
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審計機關處理重要審計案件，在部以審計會議，在處（室） 以審核會議決議行之。
前項會議規則，由審計部定之。
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審細
第20條
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審計機關對於聲請覆議，再審查及聲請覆核案件所為之准駁，本法第二十三條所為之逕行決定，及第七十七條所為之免除賠償責任或糾正之處置，均應以審計會議或審核會議決議行之。
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一般案件就是三級三審，除非還有再審查。
(二)案件展期之處理：
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第25條
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各機關對於審計機關逕行決定案件之聲請覆議或審核通知之聲復，因特別事故未能依照前二條所定期限辦理時，得於限內聲敘事實，請予展期。
前項展期，由審計機關定之，並以一次為限。
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(三)各政府機關年度決算之審定：
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第45條
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各機關於會計年度結束後，應編製年度決算，送審計機關審核；審計機關審定後，應發給審定書。
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第50條
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公有營業及事業機關應編製結算表、年度決算表，送審計機關審核。
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第51條
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公有營業及事業之盈虧，以審計機關審定數為準。
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第54條
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公有營業及事業審計，並適用第四十一條至第四十三條、第四十五條及第四十六條之規定。
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決第25條
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審計機關審核決算時，如有修正之主張，應即通知原編造決算之機關限期答辯；逾期不答辯者，視為同意修正。決算經審定後，應通知原編造決算之機關，並以副本分送中央主計機關及該管上級機關。
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(四)已查核完竣案件之再審查（翻案）→「覆核」：
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第27條
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審計機關對於審查完竣案件，自決定之日起二年內發現其中有錯誤、遺漏、重複等情事，得為再審查；若發現詐偽之證據，十年內仍得為再審查。
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第28條
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審計機關因前條為再審查之結果，如變更原決定者，其已發之核准通知及審定書，失其效力，並應限期繳銷。
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審細
第19條
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審計機關對於依本法第二十七條再審查案件所為之決定，各機關仍堅持異議者，得於接到通知之日起三十日內提出聲請覆核，原核定之審計機關應附具意見，檢同關係文件，陳送上級審計機關覆核，原核定之審計機關為審計部時，不予覆核。
聲請覆核，以一次為限。
本法第二十七條所稱決定之日，係指總決算公布或令行之日。
本法第七十二條至第七十六條應負損害賠償責任決定之日，係指該負責機關之長官接到審計機關依本法第七十八條通知之日。
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七、審計機關對於不合法或不合規定相應處理機制
(一)對人之處分：
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第14條
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如有違背前項規定，審計人員應將其事實報告該管審計機關，通知各該機關長官予以處分，或呈請監察院核辦。
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第17條
相：決
§28、29
，審§78
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審計人員發覺各機關人員有財務上不法或不忠於職務上之行為，應報告該管審計機關，通知各該機關長官處分之，並得由審計機關報請監察院依法處理；其涉及刑事者，應移送法院辦理，並報告於監察院。
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第18條
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審計人員對於前條情事，認為有緊急處分之必要，應立即報告該管審計機關，通知該機關長官從速執行之。
該機關長官接到前項通知，不為緊急處分時，應連帶負責。
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第19條
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第十四條第二項、第十七條、第十八條及第七十八條所舉情事，應負責者為機關長官時，審計機關應通知其上級機關執行處分。
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第20條
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對於審計機關通知處分之案件，各機關有延壓或處分不當情事，審計機關應查詢之，各機關應為負責之答復。
審計機關對各機關不負責答復，或對其答復認為不當時，得由審計部呈請監察院核辦。
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第29條
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審計機關如因被審核機關之負責人員之行蹤不明（不太可能一直沒人補缺），致案件無法清結時，除通知其主管機關負責查追外，得摘要公告，並將負責人員姓名通知銓敘機關；在未清結前，停止敘用。
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(二)對物之處分：
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第21條
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審計機關或審計人員，對於各機關違背預算或有關法令之不當支出，得事前拒簽或事後剔除追繳之。
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第58條
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各機關經管現金、票據、證券、財物或其他資產，如有遺失、毀損，或因其他意外事故而致損失者，應檢同有關證件，報審計機關審核。
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第72條
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第五十八條所列情事，經審計機關查明未盡善良管理人應有之注意時，該機關長官及主管人員應負損害賠償之責。
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第78條
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審計機關決定剔除、繳還或賠償之案件，應通知該負責機關之長官限期追繳，並通知公庫、公有營業或公有事業主管機關，逾期，該負責機關長官應即移送法院強制執行；追繳後，應報告審計機關查核。
前項負責機關之長官，違反前項規定，延誤追繳，致公款遭受損失者，應負損害賠償之責，由公庫、公有營業或公有事業主管機關，依法訴追，並報告審計機關查核。
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(三)對事之處分：
1.糾正：
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第35條
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各機關已核定之分配預算，連同施政計畫及其實施計畫，應依限送審計機關；變更時亦同。
前項分配預算，如與法定預算或有關法令不符者，應糾正之。
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第77條
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審計機關對於各機關剔除、繳還或賠償之款項或不當事項，如經查明覆議或再審查，有下列情事之一者，得審酌其情節，免除各該負責人員一部或全部之損害賠償責任，或予以糾正之處置：
非由於故意、重大過失或舞弊之情事，經查明屬實者。
支出之結果，經查確實獲得相當價值之財物，或顯然可計算之利益者。
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2.提出修正之主張或予以修正：
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決第25條
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審計機關審核決算時，如有修正之主張，應即通知原編造決算之機關限期答辯；逾期不答辯者，視為同意修正。決算經審定後，應通知原編造決算之機關，並以副本分送中央主計機關及該管上級機關。
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第52條
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公有營業及事業盈虧撥補，應依法定程序辦理；其不依規定者，審計機關應修正之。
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修正：指決算內有關之數據如有不當或錯誤而予以更正為正確者，得修正決算之機關的有主管上級機關、中央主計機關及審計機關。
3.提出建議改進意見：
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第55條
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審計機關對於各機關之現金、票據、證券及其他一切財物之管理、運用及其有關事項，得調查之；認為不當者，得隨時提出意見於各該機關。
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第69條
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審計機關考核各機關之績效，如認為有未盡職責或效能過低者，除通知其上級機關長官外，並應報告監察院；其由於制度規章缺失或設施不良者，應提出建議改善意見於各該機關。
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第70條
相：預§28
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審計機關於政府編擬年度概算前，應提供審核以前年度預算執行之有關資料及建議意見。
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4.通知依法處理：
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第40條
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審計機關派員赴徵收機關辦理賦稅捐費審計事務，如發現有計算錯誤或違法情事，得通知該管機關查明，依法處理。
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第59條
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審計機關對於各機關採購之規劃、設計、招標、履約、驗收及其他相關作業，得隨時稽察之；發現有不合法定程序，或與契約、章則不符，或有不當者，應通知有關機關處理。
各機關對於審計機關之稽察，應提供有關資料。
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八、會計制度及有關內部審核規章會商案件之處理、業務檢核及績效考核辦法之通知
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第31條
相：會§18
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各機關會計制度及有關內部審核規章，應會商該管審計機關後始得核定施行，變更時亦同；其有另行訂定業務檢核或績效考核辦法者，應通知審計機關。
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會第18條
相：審§31
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中央總會計制度之設計、核定，由中央主計機關為之。
地方政府之總會計制度及各種會計制度之一致規定，由各該政府之主計機關設計，呈經上級主計機關核定頒行。
各機關之會計制度，由各該機關之會計機構設計，簽報所在機關長官後，呈請各該政府之主計機關核定頒行。
前項設計，應經各關係機關及該管審計機關會商後始得核定；修正時亦同。
各種會計制度之釋例，與會計事務處理之一致規定，由各該會計制度之頒行機關核定之。
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九、決算之審核
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第34條
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政府於會計年度結束後，應編製總決算，送審計機關審核。
中央政府年度總決算，應由審計部於行政院提出後三個月內完成其審核，並提出審核報告於立法院。
立法院、監察院或兩院中之各委員會，審議前項報告，如有諮詢或需要有關審核之資料，審計長應答復或提供之。
地方政府年度總決算之編送及審核，準用前列各項規定。
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十、公務審計
(一)公務機關事前審計項目：
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第12條
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審計機關應經常或臨時派員赴各機關就地辦理審計事務；其未就地辦理者，得通知其送審，並得派員抽查之。
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第13條
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審計機關對於各機關一切收支及財物，得隨時稽察之。
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第35條
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各機關已核定之分配預算，連同施政計畫及其實施計畫，應依限送審計機關；變更時亦同。
前項分配預算，如與法定預算或有關法令不符者，應糾正之。
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第37條
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審計機關應派員駐在公庫及各地區支付機構辦理審計事務；其因故未派駐審人員者，得隨時派員抽查。
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第38條
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公庫支撥經費款項之書據、憑單，及各機關簽發之公庫支票，非送經審計機關或駐審人員核簽，公庫不得付款或轉帳；其未設審計機關或未派駐審人員者，不在此限。
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第39條
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審計機關或駐審人員核簽公庫支撥經費款項之書據、憑單或公庫支票，發現與預算有關法令不符時，應拒簽之。
前項之核簽或拒簽，除有調查必要或不得已事由外，自收受之日起，至遲不得逾三日。
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第21條
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審計機關或審計人員，對於各機關違背預算或有關法令之不當支出，得事前拒簽或事後剔除追繳之。
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第31條
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各機關會計制度及有關內部審核規章，應會商該管審計機關後始得核定施行，變更時亦同；其有另行訂定業務檢核或績效考核辦法者，應通知審計機關。
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第59條
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審計機關對於各機關採購之規劃、設計、招標、履約、驗收及其他相關作業，得隨時稽察之；發現有不合法定程序，或與契約、章則不符，或有不當者，應通知有關機關處理。
各機關對於審計機關之稽察，應提供有關資料。
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研析
由於實務上根本沒有駐庫審計（都是送請審計），因此審計法草案已將第37～39條刪除。
(二)公務機關事後審計項目：
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第12條
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審計機關應經常或臨時派員赴各機關就地辦理審計事務；其未就地辦理者，得通知其送審，並得派員抽查之。
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第13條
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審計機關對於各機關一切收支及財物，得隨時稽察之。
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第21條
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審計機關或審計人員，對於各機關違背預算或有關法令之不當支出，得事前拒簽或事後剔除追繳之。
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第37條
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審計機關應派員駐在公庫及各地區支付機構辦理審計事務；其因故未派駐審人員者，得隨時派員抽查。
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第36條
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各機關或各種基金，應照會計法及會計制度之規定，編製會計報告，連同原始憑證，依限送該管審計機關審核。
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第40條
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審計機關派員赴徵收機關辦理賦稅捐費審計事務，如發現有計算錯誤或違法情事，得通知該管機關查明，依法處理。
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第45條
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各機關於會計年度結束後，應編製年度決算，送審計機關審核；審計機關審定後，應發給審定書。
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第33條
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政府發行債券或借款，應由主管機關將發行條例或借款契約等送該管審計機關備查；如有變更，應隨時通知審計機關。
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第59條
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審計機關對於各機關採購之規劃、設計、招標、履約、驗收及其他相關作業，得隨時稽察之；發現有不合法定程序，或與契約、章則不符，或有不當者
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，應通知有關機關處理。
各機關對於審計機關之稽察，應提供有關資料。
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(三)審計人員赴各機關就地辦理審計事務時之程序：
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第41條
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審計機關派員赴各機關就地辦理審計事務，得審度其內部控制實施之有效程度，決定其審核之詳簡範圍。
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第42條
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審計人員就地辦理各機關審計事務時，得通知該機關，將各項報表送審計人員查核；該審計人員對其簿籍得隨時檢查，並與有關憑證及現金、財物等核對。
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第43條
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審計人員就地辦理各機關審計事務，應將審核結果，報由該管審計機關核定之。
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(四)會計報告送請審計之其他規定：
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第44條
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各送審機關編送會計報告時，如有特殊情形，經審計機關之同意，得免附送有關憑證。
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第46條
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各機關應送之會計報告，不依規定期限送審者，審計機關應予催告；經催告後，仍不送審者，得依第十七條規定辦理。
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十一、公有營業及公有事業審計
(一)公有營業及公有事業之定義：
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第47條
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應經審計機關審核之公有營業及事業機關如下：
政府獨資經營者。
政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。
由前二款公有營業及事業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額超過該事業資本百分之五十者。
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(二)公營事業（公有營業與公有事業之合稱）審計原則：
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第48條
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公有營業及事業機關財務之審計，除依本法及有關法令規定辦理外，並得適用一般企業審計之原則。
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(三)公營事業審計細部規定：
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第49條
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公有營業及事業機關之營業或事業計畫及預算，暨分期實施計畫、收支估計表、會計月報，應送審計機關。
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第50條
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公有營業及事業機關應編製結算表、年度決算表，送審計機關審核。
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第51條
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公有營業及事業之盈虧，以審計機關審定數為準。
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第52條
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公有營業及事業盈虧撥補，應依法定程序辦理；其不依規定者，審計機關應修正之。
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第53條
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公有營業及事業機關，依照法令規定，為固定資產之重估價時，應將有關紀錄，送審計機關審核。
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第54條
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公有營業及事業審計，並適用第四十一條至第四十三條、第四十五條及第四十六條之規定。
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研析
1.由於公營事業之審計是以就地審計為主，送請審計為輔，因此僅有少部分為送請審計（計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表、月報、半年報、年報），且這些送請審計不附原始憑證。公務機關恰好相反（§49～§50）。
2.公營事業審計事務可概分為下列數項：
(1)分期實施計畫及收支估計表之審計（§49）。
(2)會計月報及結算表之審計（§49～§50）。
(3)派赴各機關辦理就地審計事務。
(4)固定資產重估價有關資料之審計（§53）。
(5)年度決算之審定（§50～§51）。
(6)半年結算之查核（決§26-1）。
3.適用公務審計之部分：
(1)就地抽查時，先研討及評估內部控制之有效性，以決定抽查之範圍（§41）。
(2)就地抽查時，通知備好報表，並檢查簿籍，並將簿籍資料與憑證及實體資產核對（§42）。
(3)審計結果報由所屬審計機關核定（§43）。
(4)年度決算之審計，應發給被審計機關審定書（§45）。
(5)會計報告不依規定期限送審者，審計機關應予催告；經催告後，仍不送審者，得依第17條規定辦理（§46）。
十二、財物審計
(一)財物（財產與物品之合稱。實務上，1萬元以上稱財產，其餘稱物品）審計方式—原則性規定：
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第55條
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審計機關對於各機關之現金、票據、證券及其他一切財物之管理、運用及其有關事項，得調查之；認為不當者，得隨時提出意見於各該機關。
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第56條
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各機關對於所經管之不動產、物品或其他財產之增減、保管、移轉、處理等事務，應按會計法及其他有關法令之規定，編製有關財物會計報告，依限送審計機關審核；審計機關並得派員查核。
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(二)財物及會計簿籍等報廢、遺失、銷毀等之報審方式：
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第57條相：審細§40
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各機關對於所經管之財物，依照規定使用年限，已達報廢程度時，必須報廢，其在一定金額以上者，應報審計機關查核；在一定金額以上不能利用之廢品，及已屆保管年限之會計憑證、簿籍、報表等，依照法令規定可予銷燬時，應徵得審計機關同意後為之。
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第58條
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各機關經管現金、票據、證券、財物或其他資產，如有遺失、毀損，或因其
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他意外事故而致損失者，應檢同有關證件，報審計機關審核。
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(三)採購稽察與成本加成承攬廠商帳目之查核：
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第59條
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審計機關對於各機關採購之規劃、設計、招標、履約、驗收及其他相關作業，得隨時稽察之；發現有不合法定程序，或與契約、章則不符，或有不當者，應通知有關機關處理。
各機關對於審計機關之稽察，應提供有關資料。
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第60條
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各機關營繕工程及定製財物，其價格之議訂，係根據特定條件，按所需實際成本加利潤計算者，應於合約內訂明；審計機關得派員就承攬廠商實際成本之有關帳目，加以查核，並將結果通知主辦機關。
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第82條
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本法自公布日施行。
本法修正條文第五十九條施行日期，由審計部定之。
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研析
1.配合政府採購法之頒布施行（87.5.27公布，88.5.27施行），審計法第59條取消另定「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例」之法源。88.5.27原條例已廢止。
2.最新審計法第59條條文與原條文主要不同點：
(1)取消另定「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例」之法源。
(2)審計機關退出採購案件之事前審計工作，改為彈性隨時稽察。
(3)如發現不合法或不當情事，僅通知有關機關處理，不再逕行糾正。
十三、考核財務效能要項
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第62條
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各主管機關應將逐級考核各機關按月或分期實施計畫之完成進度、收入，與經費之實際收支狀況，隨時通知審計機關。
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第63條
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公務機關編送會計報告及年度決算時，應就計畫及預算執行情形，附送績效報告於審計機關；其有工作衡量單位者，應附送成本分析之報告，並說明之。
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第64條
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各公有營業及事業機關編送結算表及年度決算表時，應附業務報告；其適用成本會計者，應附成本分析報告，並說明之。
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審計機關考核財務效能（辦理績效審計）之方式：除依據前述資料外，尚應注意：
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第65條
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審計機關辦理公務機關審計事務，應注意下列事項：
業務、財務、會計事務之處理程序及其有關法令。
各項計畫實施進度、收支預算執行經過及其績效。
財產運用有效程度及現金、財物之盤查。
應收、應付帳款及其他資產、負債之查證核對。
以上各款應行改進事項。
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審計機關辦理公有營業及事業機關審計事務，除依前條有關規定辦理外，
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第66條
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並應注意下列事項：
資產、負債及損益計算之翔實。
資金之來源及運用。
重大事業之興建效能。
各項成本、費用及營業收支增減之原因。
營業盛衰之趨勢。
財務狀況及經營效能。
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十四、財務效能考核結果之處理
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第69條
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審計機關考核各機關之績效，如認為有未盡職責或效能過低者，除通知其上級機關長官外，並應報告監察院；其由於制度規章缺失或設施不良者，應提出建議改善意見於各該機關。
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第70條
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審計機關於政府編擬年度概算前，應提供審核以前年度預算執行之有關資料及建議意見。
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十五、核定財務責任
(一)財務責任解除之條件：
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第22條
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審計機關處理審計案件，應將審計結果，分別發給核准通知或審核通知於被審核機關。
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第45條
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各機關於會計年度結束後，應編製年度決算，送審計機關審核；審計機關審定後，應發給審定書。
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第71條
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各機關人員對於財務上行為應負之責任，非經審計機關審查決定，不得解除。
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研析
審計是行使「財務司法」。各機關人員的財務責任是由審計機關判決，由審計機關解除責任。
(二)核定經管財物人之損害賠償責任：
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第58條
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各機關經管現金、票據、證券、財物或其他資產，如有遺失、毀損，或因其他意外事故而致損失者，應檢同有關證件，報審計機關審核。
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第72條
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第五十八條所列情事，經審計機關查明未盡善良管理人應有之注意時，該機關長官及主管人員應負損害賠償之責。
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第73條
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由數人共同經管之遺失、毀損或損失案件，不能確定其中孰為未盡善良管理人應有之注意或故意或重大過失時，各該經管人員應連帶負損害賠償責任；造意人視為共同行為人。
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(三)核定簽證人之財務責任：
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第74條
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經審計機關決定應剔除或繳還之款項，其未能依限悉數追還時，如查明該機關長官或其授權代簽人及主辦會計人員，對於簽證該項支出有故意或過失者
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，應連帶負損害賠償責任。
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第78條
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審計機關決定剔除、繳還或賠償之案件，應通知該負責機關之長官限期追繳，並通知公庫、公有營業或公有事業主管機關，逾期，該負責機關長官應即移送法院強制執行；追繳後，應報告審計機關查核。
前項負責機關之長官，違反前項規定，延誤追繳，致公款遭受損失者，應負損害賠償之責，由公庫、公有營業或公有事業主管機關，依法訴追，並報告審計機關查核。
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(四)出納事務之財務責任：
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第75條
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各機關主辦及經辦出納人員簽發支票或給付現金，如查明有超過核准人員核准數額，或誤付債權人者，應負損害賠償責任。
支票之經主辦會計人員及主管長官或其授權代簽人核簽者，如前項人員未能依限悉數賠償時，應連帶負損害賠償責任。
公庫地區支付機構簽發公庫支票，準用前二項規定。
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(五)會計簿籍或報告數據與原始憑證不符之財務責任：
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第76條
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審計機關審核各機關會計簿籍或報告，如發現所載事項與原始憑證不符，致使公款遭受損害者，該主辦及經辦會計人員應負損害賠償責任。
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(六)財務責任之減輕或免除：
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第77條
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審計機關對於各機關剔除、繳還或賠償之款項或不當事項，如經查明覆議或再審查，有下列情事之一者，得審酌其情節，免除各該負責人員一部或全部之損害賠償責任，或予以糾正之處置：
非由於故意、重大過失或舞弊之情事，經查明屬實者。
支出之結果，經查確實獲得相當價值之財物，或顯然可計算之利益者。
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